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    印機廠商學習引進合作研制先進技術享優惠政策

    時間:2012-02-02 來源:《中國新聞出版報》

    【內容提要】新《目錄》是自改革開放以來發布的第六個《外商投資產業指導目錄》。結合我國印刷工業的情況,新《目錄》有利于外商投資中西部地區的包裝裝潢印刷!  锻馍掏顿Y產業指導目錄(2011年修訂)》(以下簡稱新《目錄》)于2012年1月30日開始施行。新《目錄》是自改革開放以來發布的第六個《外商投資產業指導目錄》。結合我國印刷工業的情況,新《目錄》有利于外商投資中西部地區的包裝裝潢印刷。

      修訂原則強調優化外資結構

      新《目錄》的修訂原則是圍繞加快經濟發展方式轉變這一主線,統籌國內發展和對外開放重點,強調優化外資結構,推動科技創新和產業升級,提高外資水平,在更高層次更大范圍參與國際合作和競爭,發揮積極促進作用。其采取的具體措施是:

      一是進一步擴大對外開放,放寬對外商投資的限制。增加了鼓勵類條目,減少了限制類、禁止類條目,取消部分領域對外資股比的限制。新《目錄》總共有473條,其中鼓勵類354條,限制類80條,禁止類39條。

      二是引導外資投向,促進制造業改造和提升。新《目錄》將高端制造業作為外商投資的重點領域,促進外商投資使用新技術、新工藝、新材料、新設備,改造和提升傳統產業。為此在鼓勵類中增加了紡織、化工、機械制造、新產品、新技術的條目。

      三是培育戰略性新興產業。鼓勵外商投資節能環保、新一代信息技術、生物、高端制造技術、新能源、新材料等戰略性新興產業,提升我國承接國際產業轉移層次和水平,培育國際合作和競爭的新優勢。

      四是促進服務業的發展,推動產業結構的調整。如將醫療、金融租賃公司由限制類改成允許類。

      五是促進區域協調發展。貫徹國家“十二五”發展規劃,進行新一輪的西部大開發,全面振興東北老工業基地,促進外資向中西部轉移,促進中西部地區發展。

      為技術創新創造有利條件

      作為鼓勵類目錄,根據國發〔1997〕37號文件規定,外商投資印刷機械制造和環保油墨生產項目,在投資總額內其進口自用設備和關鍵零部件,可以申請免除進口關稅和進口環節調節稅(增值稅)。

      新《目錄》對我國印刷機械制造業來說是件好事。它將為我國印刷機研制部門學習、引進、合作研制外商先進技術創造有利條件,給予優惠政策支持。

      其次,外商投資印刷企業,出版物印刷屬于限制類目錄,包裝裝潢印刷屬于允許類目錄,都不能享受進口自用設備優惠政策。因此,外商投資印刷企業必將增加投資成本,客觀上將限制外商投資印刷企業的積極性。

      另外,外商如果到我國中西部投資產業優勢目錄,根據發改委、商務部聯合發布4號令《中西部地區外商投資優勢產業目錄〔2008〕年修訂》的規定,其進口自用設備,可以免征關稅和進口環節調節稅;還可在企業建成投產后享受上繳15%增值稅的優惠政策(內資企業上繳增值稅是17%)。

      包裝裝潢印刷是外商投資產業允許類目錄,也是中西部地區外商投資優勢產業目錄,外商到山西、河南、江西、安徽、湖北、湖南、云南等7省去投資屬于中西部地區優勢產業目錄的包裝裝潢印刷企業,就可以享受中西部外商投資優勢產業的優惠政策。目前,有關部門正在修訂進一步促進西部大開發的優惠政策。

     

     

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